关于激活丽水青田侨资源创建“世界青田华侨总部功能区”的建议
（2024年2月26日）
“海外华侨华人与祖国心心相印，必然成为推进‘一带一路’建设不可估量的重要力量。”“广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。”打造“一带一路”重要枢纽是浙江省深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于“一带一路”建设各项决策部署，融合推进“八八战略”，加快推动浙江参与国际竞争与合作的新举措。为此，我们以青田华侨为基础对丽水侨资源进行了调研，提出《关于激活丽水青田侨资源，创建“世界青田华侨总部功能区”的建议》，供参考。
一、现状
据2023年最新统计数据，丽水市共有华侨47.3万，仅青田县就有38万，遍及146个国家和地区，其中80%以上是新侨，5万青田籍台胞也有不少侨居在世界各地。近年来，丽水市委统战部与市侨联认真落实习近平总书记的重要嘱托，大力实施华侨要素回流工程，深入推进华侨创新创业，加快构建华侨要素集聚的开放发展新格局，推动出台了《浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设方案》（浙政函〔2018〕182号）。丽水世界侨乡突出成绩主要体现在：
一是“世界华侨超市”影响力全面提升。华侨市场要素加速回流，成功创建省级华侨经济文化合作试验区、省级进口贸易促进创新示范区，侨乡青田进口商品城“智慧商圈”建设积极推进，成功举办五届侨博会、三届咖博会，青田·全球人才科技孵化中心被授予首批“浙江海外科技工作者之家”试点单位。
二是青田华侨总部大楼建成并投入使用。位于青田县县城核心区块的华侨总部大楼，是一个集企业总部办公、综合商务、五星级酒店等功能于一体的综合体。
三是体制机制创新，初见成效。充分发挥进口商品海外采购联盟的作用，利用欧洲、美洲等地区的119个华侨海外仓，努力拓展海外进出口“双向”渠道；华侨经济文化合作试验区实现363项涉侨服务事项“全球通办”、97个项目审批实现“最多80天”；深入推进华侨回乡落户便利化改革，成立涉侨工作司法调解中心，已经在15个国家设立“警侨驿站”；丽水青田成功创建省级侨务工作实践创新基地。
二、存在问题
我们调研发现，世界华侨总部建设还存在一些突出问题，主要表现在：一是世界华侨总部功能区服务“一带一路”和构建人类命运共同体的战略目标定位尚不明确；“重要窗口”建设，尚缺乏科学规划和实施方案：打造“侨头堡”的提法，会产生负面效应，须重新审视。二是世界华侨总部平台功能有待提升，要凝聚世界华侨向心力、服务实现中国梦的重大使命，迫切需要原创地打造世界级重大载体和平台，如创建世界华侨学院等。三是华侨“鸿雁”的弘扬还需加强。厚植家国情怀，为世界华侨培根铸魂，迫切需要创新弘扬鸿雁文化；需要开发国际研学课程与教材，开展华文师资培训，以及大力推进乡村春晚国际化等系统支撑。
世界华侨正在发生结构性的重大变化，华侨新生代逐渐成为侨社侨团主体力量。当前，华侨新生代在经济、科技和艺术等领域已形成气候，逐步成为我国国际招商引智的重要对象。随着中国综合国力和国际地位的显著提升，华侨新生代参与“一带一路”建设的需求日益强烈，他们渴望能够分享到祖国深化改革开放带来的巨大红利。但文化认同、制度认同的困惑，法律差异、文化差异等等，都极大地限制和阻碍了华侨新生代创新创业的空间和路径。因此，如何为世界华侨新生代厚植家国情怀是关系到侨务工作长远发展的百年大计，也是政府及涉侨部门须高度关注的问题。
三、建议
遍布世界各地的华侨是建设“一带一路”推进中华民族复兴的重大优势资源。贯彻中央和省委决策部署，着力践行“两个先行”，勇于担当建设“一带一路”重要枢纽和推进构建人类命运共同体的使命，丽水青田华侨是推进“一带一路”建设的重要力量，创建丽水世界华侨总部功能区意义重大。要抢抓机遇，尽快编制《丽水世界华侨总部功能区“重要窗口”建设规划》，具体建议如下：
（一）让鸿雁文化为世界华侨铸魂培根，强化世界华侨凝聚力和向心力。
依托侨乡青田，建设“世界青田华侨总部功能区”，创新弘扬鸿雁文化，积极创建鸿雁文化总部，着力搭建华侨国际文化交流平台。一是进一步整合提升世界青田侨乡总部、侨联和侨史馆以及国际乡村春晚等服务功能，打造世界鸿雁文化新高地及世界华侨精神家园。二是积极构筑国际高端展会平台。要整合世界华商大会、世界华侨大会、世界中文大会等重要资源，创建“世界鸿雁文化高峰论坛”与“世界华侨经济文化与技术博览会。”
（二）引领拓展“外循环”华侨服务平台能级，发挥好主动融通世界的功能作用。
一是积极创建世界华侨青田研究院和“一带一路”智库。与浙江大学、浙江外国语学院等单位合作，有效汇聚海外侨团、海外华侨领军人物、海外华侨高层次人才，参与建设“一带一路”重要枢纽的决策咨询服务工作。二是发挥华侨民间力量为强化“一带一路”政府官方合作赋能。通过世界青田华侨总部功能区全面激活遍布世界各地的华侨驿站，打造由政府和海外侨团共建共享的人才引育平台和科技成果转移转化平台，形成叠加效应，加快推进浙江“一带一路”重要枢纽建设。
（三）创建“世界华侨创新创业园”，加快促进世界华侨要素回流。
一是要创建“世界华侨创新创业园”。针对青田世界华侨超市容量局限的突出问题，采用丽水华侨“飞地”模式，努力拓展发展空间。打造国际产业合作园，为海归学子和国内大学生提供创业就业便利，鼓励华侨推介外商携先进技术和资金入园创业。二是要构筑数智化丽水世界华侨经济文化高端功能平台，为世界华侨要素回归提供强大的数智化系统支持，畅通华侨资金人才要素回归新通道。与海外知名侨团签署战略合作协议，助力拓展世界华侨“朋友圈”，有效开展经贸信息收集、区域性招商推广等境外“双招双引”工作，为海外侨商、涉侨高层次人才回归创业发展提供高效率高质量服务。
（四）坚持国内国际“双循环”,开启国际研学新纪元。
一是丽水“世界侨乡”要发挥“走遍世界、家在丽水”的独特优势，切实推进“思想铸魂、文化先行、制度创新、示范引领”的国际研学业务，为世界华侨铸魂。要弘扬浙西南革命精神，传承红色基因，争做新时代勇于创新、敢为人先的“挺进师”。筹划创建丽水.世界华侨学院，充分激活“世界侨乡，中国石都，稻渔共生”战略优势资源，进一步明确实施发明研学创新教育打造高质量发展“重要窗口”的战略目标、空间布局、重大项目与品牌建设途径方法。二是积极打造国际研学旅游目的地和“全国国际研学旅行第一县”。深化文旅融合，大力发展平台经济和体验经济，打响“领航归雁”品牌，切实让有影响力的华侨造福“世界侨乡”，助推世界侨乡高水平高质量发展和共同富裕示范区建设。
（五）弘扬中华优秀传统文化，打造丽水世界中文教育培训重要窗口。
要进一步支持丽水民众特别是青少年加强外语学习和开展国际交流，大力支持国际中文教育，为世界侨乡中文走向全球、服务世界提供有力的支撑和保障。发挥丽水市和各县（市、区）留学生暨家属联谊会的作用，和浙江外国语学院、浙江师范大学合作，建立丽水世界华侨中文培训学校，培养既懂英文又好中文的华侨下一代和孔子学院优秀师资队伍。
建议者：丽水市刘基研究会