关于本地化培养丽水市半导体产业人才的建议

（2023年10月27日）

2019年以来，丽水市聚力打造半导体全链条产业，以丽水经济技术开发区为主平台，引进半导体企业33家、投资额超600亿元，形成了一条以集成电路材料及功率器件为主导的半导体产业链，成为浙江省半导体产业“一极多点”发展格局中的重要布局。然而因产业底子薄弱、引进时间尚短，当前面临的产业壮大发展与技术人才极度匮乏的矛盾十分突出。经过走访当地半导体企业，调研无锡、上海、杭州、绍兴等城市，得出如下结论：引进外地人才不能从根本上缓解产业人才紧张问题，必须要重视培养和使用本土优秀人才，详细建议案如下：

一、现状

（一）生产制造类人才缺口较大

丽水半导体产业是一条以集成电路材料及功率器件为主导的特色产业链，产业材料、晶圆制造等细分环节占比高达88.6%，相应高端研发人员的紧缺问题，企业已通过在北京、上海等人才集聚地设置研发中心来解决；但在丽水当地完成生产制造的人员需求（仅一期投产）已近3000人，主要集中于工艺工程师、制程工程师、设备工程师、品质工程师等生产制造类岗位。      

（二）从业人员需过硬的专业知识及技术水平

半导体产业特性决定了产业链的每个环节对人才综合能力要求都非常高，各企业生产线都有较高的自动化水平，大部分生产设备国外引进，因此分布于技术研发、设备调试、测试品控的技术类和研发类人才，不仅需要一定的英语读、写水平，且同时具备较强的专业知识及过硬的技术水平。

（三）专业背景需理工科

因半导体产业链极为复杂，部分产品涉及到上百道工序，具有非常多的细分市场，芯片设计、制造、封测等各个环节生产工艺差别较大，对人才的需求和要求也大不相同，但这些岗位与电子类、计算机、电气工程及自动化等专业匹配度普遍较高，上述理工科背景的人才经过企业培训可较快胜任岗位工作。

(四）学历有严格门槛

根据座谈了解，丽水半导体企业对人才的工龄要求较为宽松，更愿意接纳1-3年经验的人才加入，且对学历要求较高，设计研发类普遍需要硕士学历及以上，大部分岗位需本科学历，在生产制造类人才方面，专科学历为最基本要求。

二、问题

（一）人才供需矛盾突出。

丽水半导体企业引进时间尚短，在投产起步阶段面临着巨大的人才缺口，目前一期投产的人员缺口已近3000人，在丽水市政府组织的相关座谈会上，各企业表示招人难已经成为了当前最为迫切的问题，由于本地人才匮乏，部分企业提出去省外组团招聘的想法。

（二）吸引外地人才较难。

丽水作为地处浙西南省际的革命老区，受制于山区劣势，在引进半导体技术人才面临着复杂的环境条件，即使在工作环境优于传统制造类企业下，丽水半导体企业岗位起点薪资（5K至8K）普遍高于地方其他产业，大部分人才更愿意流向杭州、宁波、绍兴等更发达地区。

（三）本地院校人才培养规模远远落后于产业需求。

丽水专科以上仅两所院校，为丽水学院、丽水职业技术学院，目前在半导体相关专业上尚未建立研究生培养点，本科培养方面仅有电子信息及传统工科专业，专科方面集成电路专业人才培养工作刚起步，半导体紧密专业输出毕业生不足500人/年，在人才培养的数量上、结构上均不能满足丽水市半导体全链条产业链的需求。

（四）人才培养难以跟上发展速度。

半导体产业作为高技术门槛产业，对人才素质有着较高的要求，这注定了行业人才的培养需要较长的时间和一定的技能储备能力。同时，由于产业以研发新技术速度取胜，对从业人员的学习能力也提出了更高要求，也为人才培养带来了更多挑战。

三、建议

针对上述分析，提呈建议如下：

（一）因地制策，半导体高端研发人才靠引进，技术类人才必须本地化培养。

针对丽水市市情，当前培养研发设计人才、高级技术人才的条件尚不成熟，建议必须结合实际出台半导体人才专项政策，在户籍、个税奖励（返还）、住房保障、家属安置、医疗保障、子女就学、创新创业等方面对半导体人才给予优先支持，建立有利于半导体产业人才创新创业的政府奖励、分配激励、社会保障、项目扶持、专业技术资格评价、成果申报、参与社会管理等方面的政策制度，助力解决高端人才引进难的困局。同时，鉴于外地人才“引”、“留”难度大，必须扩大本地院校半导体相关专业人才培养规模，为相关企业的生产制造类岗位培养人才，从根本上、长远上解决半导体产业人才不足的突出矛盾。

（二）产教融合，形成本地高校、职业高中、技工院校合力培养半导体产业人才的局面。

1.科学规划布局产业学院的建设。以丽水学院（半导

体产业学院）、丽水职业技术学院（集成电路产业学院）、丽水技师学院（半导体工匠学院）为三大主体，构建差异化产业人才培养方向，建议丽水学院（半导体产业学院）主要面向半导体培养设计、研发类人才，丽水职业技术学院（集成电路产业学院）培养生产制造岗位类工程师，丽水技师学院（半导体工匠学院）定位为操作类技术人员。

2.构建中、高、本的半导体专业体系。鼓励本地院校

新设与半导体密切相关的专业，逐步建成我市中职（电子技术应用）、高职（集成电路技术、微电子技术）、本科（集成电路设计与集成系统、电子封装技术、微电子科学与工程）专业体系，形成半导体技术人才的中、高、本人才培养路径，为相关专业建设提供资金支持，逐步实现人才的本地化培养，助力地方半导体产业发展。

3.扩大本地生源比例，鼓励实施中高职一体化人才培

养模式。建议大专、本科在本地生源招生比例上额定50%以上，并鼓励中职、高职、本科院校开展“3+2”、“5+0”、“中高本企一体化”的人才培养模式，为留丽率提升做好“开源”工作。

（三）顶层设计，加大对校企共同培养半导体产业人才的支持力度。

进一步完善《丽水市人才科技赋能半导体产业高质量发展专项政策》，根据政策，本地企业与本地高校、职业高中、技师学院合作开展“产教融合”培养，对企业、学校给予一次性10万元/班补助，建议针对参加“产教融合”培养的学生再追加相应补助，同时对留丽在半导体就业的毕业生给予专项奖励，尽最大可能留住和吸引本地院校毕业生在丽工作。

（四）注重培养，围绕半导体产业开展普通劳动者再就业技能培训。

支持学校开展半导体产业相关技能培训与考核鉴定工作，引导企业联合高校建设半导体研究院、技能大师工作室，面向市场需求和丽水本地劳动者意愿，围绕半导体产业重点工种，开展普通劳动者就业技能培训，或开展企业职工岗位技能提升培训，为半导体产业扩大再就业人员规模。

（五）搭建桥梁，积极优化半导体产业发展氛围。

加快推进成立丽水半导体产业联盟/协会，搭建半导体企业和政府“桥梁”，打造具有丽水本地特色的人才沟通交流服务平台。争取举办或承办半导体及集成电路领域行业会议活动，促进半导体相关领域专业人才汇聚、技术创新和交流推广，营造半导体及集成电路产业发展的良好氛围。鼓励举办涵盖半导体产业的职业技能竞赛，搭建技能展示交流平台，从技能提升吸引半导体产业就业人群。

建议者：胡静  丽水职业技术学院